以案释法，岑溪黄某砍砍伐11棵树被罚- 岑城

以案释法，岑溪黄某砍砍伐11棵树被罚

2023年06月12日 09:01 浏览：190 来源：岑溪

【基本案情】

2020年10月，岑溪市林业局接到岑溪市水汶镇某村村民陈某报案称，村民黄某2020年4月中旬在岑溪市水汶镇某村山场砍伐林木，该山场林权证持有人为其父亲陈某某。经询问调查，黄某认为其砍伐的山场林木属于其大嫂赵某，并未侵犯陈某某权益。

经岑溪市林业局聘请第三方设计公司对现场进行勘验，查实黄某砍伐林木的山场并非其大嫂赵某的林地范围内。黄某在未取得林木权属所有人同意的情况下擅自砍伐林木面积0.026公顷（260平方米），株数11株，总蓄积1.4立方米，总出材量0.9立方米，砍伐树种为杉木、其他软阔。

【处理情况】

岑溪市林业局于2020年11月作出《林业行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国森林法》第七十六条第一款的规定，黄某行为属于盗伐林木行为，责令黄某补种林木株数二倍的树木（22株），并罚款人民币1575元。2021年5月14日黄某向岑溪市人民法院提起行政诉讼，认为其砍伐的林木山场属于其大嫂赵某，构成为是滥伐林木行为，并未盗伐林木行为，请求法院撤销前述《林业行政处罚决定书》。岑溪市人民法院在查清事实的基础上作出判决，驳回黄某的诉讼请求，即对岑溪市林业局作出的《林业行政处罚决定书》予以维持。

【案例焦点】

1.岑溪市水汶镇某村案所涉山场林木权属应属何人？

2.黄某砍伐山场林木行为是构成盗伐林木还是滥伐林木？

【案例点评】

1.岑溪市水汶镇某村案所涉山场林木权属应属何人？

本案相关人陈某某提供了涉案山场林权证，陈某亦提供涉案山场赵某的林权证。经岑溪市林业局聘请的具备相应资质的第三方设计公司林业技术人员鉴定，查实黄某砍伐林木面积为0.026公顷（260平方米），采伐株数11株，总蓄积1.4立方米，总出材量0.9立方米，采伐树种为杉木、其他软阔，黄某砍伐的山场林木位于陈某某的林地范围内。因此，黄某砍伐山场林木权属应为陈某某。

2.黄某砍伐山场林木行为是构成盗伐林木行为还是滥伐林木行为？

盗伐林木是指违反《中华人民共和国森林法》规定，以非法占有为目的，擅自采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木，擅自采伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木，以及在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木，尚不够刑事处罚的情形。

滥伐林木是指违反《中华人民共和国森林法》规定，未经林业和草原主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐许可证所规定的时间、地点、数量、树种或者方式等，任意采伐本单位所有或本人所有的森林或者其他林木；超过采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木，以及林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自采伐森林或者其他林木，尚不够刑事处罚的情形。

黄某于2020年4月在岑溪市水汶镇石村村一处山场砍伐林木，该被砍伐林木的所有权人为村民陈某某，黄某未经林木权属所有人同意，擅自聘请工人对案涉林木进行砍伐，侵犯了该部分林木所有权人陈某某的合法权益，其行为属于盗伐林木。

根据相关法律规定，林业行政主管部门应对经实地查证核实且相邻各处界址不存在争议的林地制作颁发林权证，明确该林地林木权属，后续发生的关于林地林木等的纠纷以林权证划定范围为限进行处理，保障他人合法权益不受侵犯。同时，《中华人民共和国森林法》明确规定采伐林地上的林木应当经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证。因此，采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐。《中华人民共和国森林法》明确规定盗伐、滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门作出相应的处罚。盗伐林木的，责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。

【相关法律法规链接】

《中华人民共和国森林法》

第十五条　林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。国务院确定的国家重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地，由国务院自然资源主管部门负责登记。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法保护和合理利用森林、林木、林地，不得非法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地。

第五十六条采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。

第七十六条盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。